Danıştay 8. Daire Başkanlığı         ****\/**** E.  ,  ****\/**** K.

"İçtihat Metni" T.C.
DANIŞTAY
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : ****\/****
Karar No : ****\/****

TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNANLAR: 1- (DAVACI) ... ve Sanayi Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...

2- (DAVALI) ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMLERİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının taraflarca aleyhlerine olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ulaşım Koordinasyon Merkezi'nin ... tarih ve ... sayılı kararı ile bu kararın eki olan Öğrenci ve Personel Servis Taşımacılığı Yönergesi'nin 5/1-c, 5/2-a, 5/2-ç, 5/2-f, 6/1-ç, 6/2-ç, 6/2-e, 6/2-f, 6/3-b.1, 6/4-b, 6/4-d, 6/6-a, 6/6-b, 7/1-ğ, 9/1, 9/2, Geçici 1/3, 1/4, 1/5, 1/6, 1/7 ve 1/9 maddelerinin ve Ek Yaptırım Cetvelinin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesi'nin... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; bakılan uyuşmazlıkta, şehiriçi yolcu taşımacılığı hususunda 1992 yılından beri faaliyet gösteren davacı şirket tarafından, dava konusu düzenleme yürürlüğe girmeden önce geçerli güzergah izin belgesi olanların servis taşımacılığı yapma hakkına sahip olduğu, dava konusu karar ve eki yönergeyle getirilen yeni esaslar ile birlikte servis taşımacılığının Servis Taşımacılığı Kartı ile yapılacağının kararlaştırıldığı, bu durumun kazanılmış haklar, eşitlik, çalışma hakkı ve mülkiyet ilkesine aykırı olduğu, rekabeti engelleyeceği iddia edilmişse de, davacının bir yıl süreyle geçerli olan güzergâh kullanım izin belgesine sahip olduğu, başkaca tamamlanmış bir hukuki durumun veya herhangi bir hakkın bulunmadığı; kaldı ki idarenin yapacağı genel düzenleyici işlemlerle davacının öznel hukuki durumunun gelecekteki koşullarını değiştirebileceği, dolayısıyla davacının kazanılmış hakkının bulunduğundan bahsedilemeyeceği, dava konusu işlem ile 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun hükümlerine uygun olarak Öğrenci ve Personel Servis Taşımacılığı sektöründeki arz çeşitliliğinin arttırılmasına yönelik önlem ve teşvikler yoluyla sektörde tekelleşmenin önüne geçilmesine yönelik bir düzenleme yapıldığı kanaatine varılmış olup, dava konusu edilen düzenlemelerde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu Yönerge'nin 5/1-c, 5/2-a, 5/2-ç, 5/2-f, 6/1-ç, 6/2-ç, 6/2-e, 6/2-f, 6/4-b, 6/4-d, 6/6-a, 6/6-b, 7/1-ğ, 9/1, 9/2, Geçici 1/3, 1/4, 1/5, 1/6, 1/7 ve 1/9 maddeleri ve Ek Yaptırım Cetveli yönünden davanın reddine ilişkin Mahkeme kararının dayandığı hukuki ve kanuni gerekçeler uygun bulunduğundan kararın bu kısmına ilişkin istinaf başvurusunun yerinde görülmediği; dava konusu Yönerge'nin 6/3-b maddesi yönünden, 2464 sayılı Kanun'un 97.