Danıştay 6. Daire Başkanlığı         ****\/**** E.  ,  ****\/**** K.

"İçtihat Metni" T.C.
DANIŞTAY
ALTINCI DAİRE
Esas No : ****\/****
Karar No : ****\/****

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı/…
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Genel Müdürlüğü Adına … Bölge Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem : … İmamı … Vakfı adına kayıtlı İstanbul ili, Eyüp ilçesi, … Mahallesi, … pafta, … ada, … parsel sayılı taşınmazın bulunduğu alanda … tarihli, … sayılı ilçe belediye meclisi kararıyla kabul edilen, … tarihli, … sayılı İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararıyla tadilen uygun bulunan, … tarihli, … sayılı büyükşehir belediye meclisi kararıyla uygun bulunarak 21.07.2014 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli koruma amaçlı revizyon uygulama imar planının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti : Temyize konu kararda; mazbut vakıf taşınmazlarında akar niteliğini koruyacak şekilde imar düzenlemesi yapılabileceği ve bu taşınmazlara imar planlarında yol, meydan, park, otopark, çocuk bahçesi, yeşil saha, cami, karakol, okul, resmi hizmet alanı, belediye hizmet alanı gibi akar niteliği olmayan fonksiyonlar verilemeyeceği, dava konusu parselin bulunduğu alanın İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunun 15.10.2008 tarihli, 2117 sayılı kararı ile Baba Haydar Tekkesi Meşruta Kalıntısı olarak tescil edildiği, dosyada mevcut 1966 ve 1982 yılına ait hava fotoğraflarında ahşap evin görüldüğü, yine halihazırda günümüze ait fotoğrafta da ahşap evin ön kısmında yer alan çeşmenin de bulunduğu ahşap kütlenin mevcut olduğu dikkate alındığında tescilli eserin imar planına işlenmemesinde hukuka uyarlık görülmediği, davalı idarece, plan notları uyarınca tescilli eserlerle ilgili koruma kurulu kararı alındıktan sonra plana işlenebileceği ileri sürülmekte ise de bu plan notunun tescilli yapılarda yapılacak ek yapı ve ilave imalatlara yönelik olduğu, somut uyuşmazlıkta ise bu yönlü bir talebin olmadığı, dolayısıyla anılan plan notu, tescilli eserin plana işlenmesine engel oluşturmayacağından davalının bu iddiasına itibar edilemeyeceği sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu imar planı ile parsele akar niteliğini ortadan kaldıracak bir fonksiyon verilmediği, gerekli tarihsel araştırmanın yaptırılıp, koruma kurulunca değerlendirilerek tescile ilişkin bir karar alındığında ahşap ev vasfındaki konut kütlesinin plana işlenmesinin mümkün olduğu, ahşap kütlenin mevcut olduğunun koruma kurulunca değerlendirilip tescile ilişkin bir karar alınmadan plana işlenmesinin yasal olarak mümkün olmadığı, dava konusu plan notlarında belirtildiği üzere tescilli esere ilişkin taleplerin koruma kurulunca değerlendirilerek, alınacak karara göre uygulama yapılması gerektiği, davanın süresinde açılmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Dava açma süresi" başlıklı 7. maddesinde dava açma süresinin özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştay'da ve İdare Mahkemelerinde altmış gün olduğu; ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresinin, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı; ancak bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililerin düzenleyici işlem veya uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açabileceği, yine aynı Yasanın "Üst makamlara başvurma" başlıklı 11. maddesinde, ilgililer tarafından idari dava açılmadan önce, idari işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılmasının üst makamdan, üst makam yoksa işlemi yapmış olan makamdan idari dava açma süresi içinde istenebileceği, bu başvurunun işlemeye başlamış olan idari dava açma süresini durduracağı, altmış gün içinde bir cevap verilmezse isteğin reddedilmiş sayılacağı, hükme bağlanmıştır.
3194 sayılı İmar Kanununun "Planların hazırlanması ve yürürlüğe konulması" başlıklı 8. maddesinin 1.