Madde 45 – (Değişik: 18/6/2014-6545/19
md.)
1. İdare ve vergi
mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda farklı bir kanun yolu öngörülmüş
olsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın
tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir. (Değişik
cümle:28/7/2024-7524/52 md.) Ancak, konusu otuz bir bin Türk lirasını
geçmeyen; vergi davaları, tam yargı davaları ve idari işlemlere karşı açılan
iptal davaları hakkında idare ve vergi mahkemelerince verilen kararlar kesin
olup, bunlara karşı istinaf yoluna başvurulamaz. [31]
2. İstinaf, temyizin
şekil ve usullerine tabidir. İstinaf başvurusuna konu olacak kararlara
karşı yapılan kanun yolu başvurularında dilekçelerdeki hitap ve istekle bağlı kalınmaksızın
dosyalar bölge idare mahkemesine gönderilir. (Ek cümle:28/7/2024-7524/52 md.) Bölge idare
mahkemesinin 48 inci maddenin yedinci fıkrası uyarınca verdiği kararlara karşı
tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna
başvurulabilir. [32]
3. Bölge idare mahkemesi,
yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf
başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün
ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı verir.
4. Bölge idare mahkemesi, ilk derece mahkemesi
kararını hukuka uygun bulmadığı takdirde istinaf başvurusunun kabulü ile ilk derece
mahkemesi kararının kaldırılmasına karar verir. Bu hâlde bölge idare mahkemesi işin
esası hakkında yeniden bir karar verir. İnceleme sırasında ihtiyaç duyulması hâlinde
kararı veren mahkeme veya başka bir yer idare ya da vergi mahkemesi istinabe olunabilir. İstinabe olunan mahkeme gerekli
işlemleri öncelikle ve ivedilikle yerine getirir.
5. Bölge idare mahkemesi, ilk inceleme
üzerine verilen kararlara karşı yapılan istinaf başvurusunu haklı bulduğu, davaya
görevsiz veya yetkisiz mahkeme yahut reddedilmiş veya yasaklanmış hâkim tarafından
bakılmış olması hâllerinde, istinaf başvurusunun kabulü ile ilk derece mahkemesi
kararının kaldırılmasına karar vererek dosyayı ilgili mahkemeye gönderir. Bölge
idare mahkemesinin bu fıkra uyarınca verilen kararları kesindir.
6. Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye
göre temyize açık olmayan kararları kesindir. (Ek cümle: 20/7/2017-7035/6 md.)
Bu kararlar, dosyayla
birlikte kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilir ve bu mahkemelerce yedi
gün içinde tebliğe çıkarılır.[33]
7. İstinaf başvurusuna konu edilen kararı
veren ya da karara katılan hâkim, aynı davanın istinaf yoluyla bölge idare mahkemesince
incelenmesinde bulunamaz.
8. İvedi yargılama usulüne tabi olan davalarda
istinaf yoluna başvurulamaz.
Temyiz: