İhaleyi kazandım ama sözleşme neden gecikti?

Geçen yıl kasım ayında küçük bir inşaat işi için belediyenin ihalesini kazandım. Sözleşmeyi bekliyordum ama aylar geçti, hala imzalanmadı. İşe başlamam lazım ama para da harcadım, bu gecikme beni çok mağdur ediyor. Patronum sürekli bana başka projeye bakmamı söylüyor ama ben buraya konsantre oldum. Ne yapmalıyım? Bu kadar beklemek normal mi? Paramı geri alabilir miyim?